很多同学写稳就业，最容易写成几句很熟悉的话： 拓宽就业渠道。 加强技能培训。 完善就业服务。 保障重点群体就业。 这些话都对，但问题是，太像口号了。 真正到了申论考场，阅卷老师想看的不是你会不会背“就业是最基本的民生”，而是你能不能把稳就业写成一件具体的事。 比如，一个零工今天早上出门，他最关心什么？ 哪里有活？ 这活靠不靠谱？ 工资能不能当天结？ 出了事有没有保险？ 被拖欠了找谁调解？ 想多挣一点，去哪儿学技能？ 人民日报这组稳就业材料，最值得学的地方就在这里。它不是把稳就业写成宏大叙事，而是落到一个个劳动者的具体处境里。 稳就业不是喊口号，是让零工今天找得到活、上得了工、拿得到钱、出了事有人管、明天还有成长空间。 这句话，申论能用，面试也很能用。 先看 2026 年 5 月 17 日《人民日报》的文章：《“零工市场让我们好找活、有保障”》。 文章写的是北京零工市场的变化。 过去，一些零工在马路边等活。招工车一来，大家一哄而上，靠吼、靠抢、靠碰运气。能不能接到活，不确定；工资能不能结清，不确定；出了纠纷找谁，也不确定。 后来，北京推动“退路进场”“退路上线”。马驹桥零工市场建起来，引入 20 多家正规人力资源机构，把过去无序的路边聚集，慢慢导入规范市场。 这个变化很适合写进申论。 因为它说明，稳就业不是一句“提供更多岗位”就结束了。 岗位首先要让劳动者看得见、找得到、信得过。 截至 2026 年 4 月底，马驹桥零工市场累计接待零工 29.13 万人次，成功撮合上岗 22.38 万人次，撮合成功率 76.8%。 这组数据背后，其实是就业服务方式的变化： 从路边等活，到市场找活。 从口头喊价，到规范对接。 从信息不透明，到岗位可查询。 从劳动者单打独斗，到公共服务接住需求。 申论里可以这样写： 稳就业不能只停留在岗位总量上，更要解决劳动者“看不见岗位、找不到门路”的问题。要通过零工市场、线上平台、家门口服务站，把岗位信息送到劳动者身边。 这比“拓宽就业渠道”具体多了。 稳就业还有一个常见误区： 以为只要发布招聘信息，就算完成了就业服务。 但对很多劳动者来说，问题不只是“有没有岗位”，而是“这个岗位适不适合我”。 《人民日报》5 月 27 日有一篇暖心故事，写四川广元苍溪县一名求职者孙小虎在网上留言求助。 他想在本地找一份普工岗位，但不太敢主动和陌生人沟通。留言发出后，2 小时就得到回复。工作人员没有简单丢给他一串招聘链接，而是先筛选出 3 个适配岗位，再通过短信、网络平台交流，降低他的沟通压力。后来，工作人员还上门陪同他去企业面试。5 天后，他顺利入职。 这件事为什么值得写？ 因为它把“精准就业服务”写活了。 精准不是一个形容词，而是一串动作： 看见具体困难。 筛选适配岗位。 降低沟通门槛。 代为对接企业。 陪同关键环节。 入职后继续关注。 文章还提到，苍溪县培养了 403 名村级劳务经纪人，通过“蜀我·会找活”数智平台完成派工 10.6 万人次。 这说明，就业服务不能只靠一个窗口，也不能只靠一次招聘会。 它要有数字平台，也要有人去跑；要有线上回应，也要有线下陪伴。 申论表达可以这样写： 就业服务要从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，根据劳动者能力、意愿、困难和岗位需求进行匹配，降低求职门槛，提高上岗成功率。 这句话特别适合放在“就业困难群体帮扶”“基层公共服务”“数字治理”这类题里。 对零工来说，找到活只是第一步。 更大的顾虑在后面： 干完活，工资拖不拖？ 路上受伤，谁负责？ 出了纠纷，谁来调解？ 没有劳动合同，权益怎么保障？ 人民日报写北京零工市场时，有一个细节很关键：在平谷“绿谷智工”小程序上，零工上工前打卡定位，意外险或者雇主责任险就生效；到岗记录和工时也会留下来，成为工资结算依据。核实后，工资会在当日通过平台发放。 这就是把零工服务从“找活”推进到了“保障”。 京石零工市场也为零工定制意外伤害保险，配备专职保险专员，提供参保、续保、理赔全流程一站式服务。北京还在探索推出“零工保”。 所以，稳就业不能只写“增加就业岗位”。 还要写“稳定就业预期”。 对一个零工来说，所谓稳定，不一定是马上有一份长期合同。更现实的稳定，是今天这份活有记录，工资有结算，保险能兜底，纠纷有人管。 申论里可以这样转译： 对灵活就业和零工群体，要把岗位匹配、工资结算、保险兜底、纠纷调解、劳动安全一起抓，让劳动者不仅有活干，而且能安心干。 这就是稳就业的第三层： 不是只帮他上工，还要让他安心上工。 稳就业如果只解决“今天有没有活”，还不够。 因为很多零工真正的难处，是技能单一、岗位不稳定、收入上不去。 人民日报写京石零工市场时提到，市场里有一个房间，墙上能看见瓷砖反复贴、白墙反复刮的痕迹。那里是零工学习家装技能的地方。 刘延辉原本也是零工，后来成了老师，利用空闲时间给工友讲解贴瓷砖、改水路等技能。学成的工友收入增加了，有的人还从零工转成长期工。 这就把稳就业写到了更深一层： 就业不是只要“有活干”，还要让劳动者“有成长”。 权威访谈里，人社部门也提到，要深入实施“技能照亮前程”培训行动，打通从需求到培训、评价、就业的全链条。培训不能脱离岗位，要围绕市场需求、产业需求、群众需求来设计。 所以，申论写培训，不要只写“加强职业技能培训”。 可以这样写： 稳就业既要解决眼前岗位，也要提升长期就业能力。要围绕岗位需求开展订单式、项目制、场景化培训，让技能培训跟着市场需求走，让劳动者从“能上工”走向“能增收”。 这句话有两个层次： 眼前，能上工。 长远，能增收。 这就比单纯写“提升技能水平”更有获得感。 还有一种稳就业，很容易被忽略。 它不在大型招聘会里，也不在产业园区里，而在街边巷口、社区门口、居民日常生活里。 人民日报《魏师傅得安稳 街坊们获便利》写的是江西南昌东湖区“小修小补”业态。 裁缝魏师傅以前没有固定摊位，顾客找她还要提前打电话问在哪里。后来，当地推动“小修小补”业态有序发展，设置近百个摊位，配备水电等设施，只收取水电费等基本费用。 有了固定经营场所，魏师傅的生意更稳了，设备升级了，服务也拓展了。多的时候，一天能接五六十单，一个月能赚三四千块钱。 这个案例看起来很小，但特别适合申论。 因为它说明，稳就业不只是扶持大企业、大项目，也要给小手艺、小摊位、小服务留下规范空间。 城市治理不能只做“清理”，也要做“安置”。 不能一边说稳就业，一边把群众需要的小业态都赶走；也不能只讲烟火气，不讲秩序和管理。 更好的做法，是划定空间、配套设施、降低成本、统一管理，让劳动者有生计，居民有便利，城市有秩序。 申论表达可以这样写： 对群众有需求、劳动者有生计的小微业态，要通过划定空间、完善设施、规范管理，实现秩序、就业和便利的统一。 这句话放在城市治理、民生服务、稳就业、灵活就业题里，都很稳。 来看一道结构化面试题： 辖区内一些零工长期在路边等活，造成交通拥堵，也存在用工混乱、工资纠纷等问题。领导让你处理，你会怎么做？ 普通答法可能是： 加强管理，开展劝导，联系企业，提供岗位。 这不是不能答，但很容易浅。 更有区分度的答法，要把“稳就业服务链”答出来。 第一，先摸清情况。 第二，引导退路进场。 第三，搭建线上平台。 第四，强化权益保障。 第五，做好技能提升。 第六，注意柔性治理。 这套答法的核心，不是“把人赶走”，而是“把需求接住”。 这就是稳就业题最容易出彩的地方。 以后申论写稳就业，不要只写“加大扶持力度”。 可以记这五个动作： 稳就业真正落地时，不是写在文件里的几个词，而是劳动者一天的路径： 早上知道去哪儿找活。 上工知道有没有保障。 干完知道工资怎么结。 遇事知道找谁管。 想多挣一点，知道去哪儿学技能。 人民日报这些材料真正教我们的，不是多背几句就业口号，而是把“就业优先”写到一个普通人的今天里。 稳就业的温度，就藏在一个零工能不能安心上工、一个求职者的留言会不会被接住、一个小摊位能不能安稳经营里。一、稳就业第一步：让岗位看得见
二、让匹配更精准：不是把岗位发出去就完了
三、让权益有兜底：有活干，还要能安心干
四、让技能能提升：不能只解决今天，还要看到明天
五、让小业态有空间：稳就业也在烟火气里
六、面试题怎么答：路边零工聚集，秩序乱、纠纷多，怎么办？
统计零工规模、主要工种、聚集时间、用工方来源、工资结算方式和纠纷类型。不能一上来就清退，要先搞清楚他们为什么在那里等活。
协调人社、街道、交通、城管等部门，建设零工驿站或零工市场，提供遮风避雨、饮水充电、岗位发布、政策咨询等基础服务。
引入正规人力资源机构，建立岗位发布、线上报名、结果确认、用工记录和工资结算机制，让零工从“碰运气”变成“按需求匹配”。
推动用工登记、意外保险、工资结算、纠纷调解和法律咨询进市场，重点防范欠薪、工伤、黑中介等问题。
根据常见工种开设短期培训，开展职业指导，帮助有条件的零工转向稳定岗位或长期合同。
设置过渡期，现场做好解释，不把生计问题简单当成秩序问题处理。七、最后给你一套可带走的框架
参考文章
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